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行业动态

【东信论市】社科院:房地产为地方经济支柱 存高风险

    信息来源:中华地产网

2013.12.6

 

    中国社会科学院经济研究所近日发布的蓝皮书指出,2013年中国消费增长低迷,投资增长趋稳,出口复苏较快。

  这份《宏观经济蓝皮书:中国经济增长报告(2012~2013)》指出,在消费方面,从零售额增长的对比看,预计2013年零售增长速度约为13%,比2012年下降两个百分点。导致2013年消费增长下滑的短期政策因素是新一届政府加大反腐力度公款消费大幅下降等。

  在投资方面,蓝皮书指出,与2012年16.5%的增长速度相比,2013年房地产开发投资增长始终保持在20%以上,预计全年房地产开发投资增长幅度将略高于全社会固定资产投资增速。2013年投资增长的另一大领跑者为基建投资,2012年基建投资增长速度仅为13.7%,而2013年前七个月达到了23.9%,预计全年为23%,政府为此承担的投资压力似乎越来越大。

  蓝皮书认为,2013年投资保持了高速增长态势,但仍主要靠地产和基建投资,这种投资模式的可持续性一直是社会所关注的问题:

  首先,政府、企业负债过高,而且利率水平也处于较高的阶段,金融风险不断累积。

  其次,社会投资回报率不断下降,外商投资下降,企业自主投资意愿下降,制造业投资下降很快,服务业投资领域的更多开放很重要。

  最后,房地产作为地方经济的支柱,一直存在非常高的风险

  与2012年同期相比,三大需求中出口复苏比较快,7月出口增长恢复到5.1%,而2012年7月出口增长只有1%。在美欧经济复苏带动下,中国2013年第三季度和第四季度的出口将上升,加上中国出口贸易条件改善和出口退税激励,出口复苏是经济稳增长的一大动因。

    东信观点:

    1、房地产存在泡沫化的趋势,部分城市泡沫开始破裂,下行态势已现。鉴于此类唱衰中国房地产的论调,中国房地产如何健康发展已迫在眉睫。

    2、12月3日,中央政治局召开会议,研究2014年经济工作,再次提出了要做好住房保障和房地产调控工作。在政策持续收紧的情况下,房地产作为地方经济的支柱,其存在的风险会越来越高。

    3、截止今年11月底,各地不断上演卖地大战,地王频生的背后则是房地产相关税费和土地出让金的飙升。依靠卖地作为地方收入“顶梁柱”的时代或许迎来新的变革时期。因此,地方政府应加快调整地方经济结构,建立更加均衡的经济增长模式,减少对房地产经济的依赖,促进地方经济平稳健康的发展。

    4、分析近年无锡地方财政对土地依赖程度,07年财政总收入完成706.9亿元,同比增长高达37.38%,一般预算收入完成300.58亿元,同比增长36.08%。而2012年,完成公共财政预算收入658.03亿元,同比增幅仅有7%,完成税收收入540.01亿元,增幅仅有5.1%。按照现有统计口径,土地出让金不计入公共财政收入和财政总收入统计,单独列为“政府性基金”内容。在土地出让金方面,无锡趋势也不乐观。2012年无锡共计进行16次土地拍卖,拍出65幅地块,土地收益133.4亿元,出让地块总面积为334.4万平米。而2010年,土地收益为411亿元,土地后劲明显不足。据《无锡市区2012年度国有建设用地供应计划》,2012年商服用地计划供应面积为390公顷,商品房用地计划供应面积为260公顷,总和为650万平米。而2012年总计拍出334.36万平米,完成率仅为51.44%。可见,随着无锡土地收益下降,土地隐忧更加明显,地方政府应提高地方政府取得土地的门槛,对国有土地收益的分配制度也要进行创新。此外,要进一步完善分税制,加强对国有资源管理,将部分转化为利益集团收入的国有资源转化为地方财政收入。